堅(jiān)持共創(chuàng)共享   打造幸福五星

——亭湖區(qū)五星街道五星村全力提升村民幸福指數(shù)的調(diào)查

五星村老促會(huì)

十多年前，五星村還是一個(gè)很不起眼的城郊村。近年來，隨著大市區(qū)的拓展和新城區(qū)的建設(shè)，在“農(nóng)民逐步變市民”的困惑和“失地?zé)o業(yè)成游民”的變革中，五星村兩委一班人，帶領(lǐng)全村緊緊圍繞一個(gè)“共”字——“共創(chuàng)、共享、共有、共富”目標(biāo)，堅(jiān)持共創(chuàng)共享，全力打造幸福五星的發(fā)展方向，使昔日的五星完全換了新顏，村民的幸福感和滿意度大大提升。

第一、堅(jiān)持抓“二”進(jìn)“三”的強(qiáng)村發(fā)展方向，筑牢打造幸福五星的基礎(chǔ)。

打造幸福五星，需要一個(gè)壯大的集體經(jīng)濟(jì)支撐。五星村在大市區(qū)建設(shè)的角色轉(zhuǎn)換中，陷入了“青黃不接”的尷尬境地，一是村集體經(jīng)濟(jì)的家底幾乎是零，二是土地日趨減少，三是二三產(chǎn)業(yè)基本上是一張白紙。打造幸福五星究竟從哪里入手？村兩委一班人帶著現(xiàn)實(shí)而急需解決的難題，五下華西學(xué)習(xí)取經(jīng)，探尋五星經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，最終形成了抓“二”進(jìn)“三”的強(qiáng)村發(fā)展共識，作出了筑巢引鳳建園區(qū)，聚商生財(cái)辦三產(chǎn)的決定。五星村本著“服務(wù)創(chuàng)造未來”和“你投資我鋪路，你有難我?guī)椭�，你賺錢我保護(hù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展” 的理念，一班人堅(jiān)持竭盡全力攻難關(guān)、勒緊褲帶辦園區(qū)，先后籌措資金3000多萬元，于2000年底在全市率先建起了占地500畝、標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米的村級規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)園——五星工業(yè)園。村里專門成立了園區(qū)管委會(huì)，為廣大企業(yè)提供“一條龍”、“一站式”服務(wù)，企業(yè)進(jìn)園辦理手續(xù) “一攬到底”，“三通”保障及時(shí)到位。目前五星工業(yè)園區(qū)已發(fā)展企業(yè)127家，形成了電子、汽車配件、機(jī)械加工、輕紡、服裝等250多種產(chǎn)品，其中有25種產(chǎn)品銷往歐美、日韓、南非等國家和地區(qū)，年出口額達(dá)1.6億，獲得了 “省級示范工業(yè)小區(qū)” 殊榮，在全省村級園區(qū)中獲此殊榮的僅有華西和五星兩家。村兩委一班人為取得更大的發(fā)展，又作出了村外發(fā)展、借地上樓的決策，在鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園新征土地300多畝，建設(shè)了五星創(chuàng)業(yè)園和五星科技園。這樣“三園”聯(lián)動(dòng)形成了五星村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎，成就了五星發(fā)展的新輝煌。

五星村在強(qiáng)抓二產(chǎn)的同時(shí)，2006年初，又充分發(fā)揮本村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，大膽地提出了“全力打造蘇北三產(chǎn)服務(wù)業(yè)第一村”口號。向三產(chǎn)進(jìn)軍，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)文章。黨委書記孫維亞身先士卒，先后赴上海、浙江、福建、廣西等地招商引資，引來了大江南北的客商前來投資創(chuàng)業(yè)、興辦三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，先后建起了溫泉賓館、五星休閑廣場、五星賓館、莫泰168鹽城連瑣店、五星大廈、嘉元不夜城、五星國際大酒店、五星科技園服務(wù)樓、錦江之星火車站店、御溫泉水療會(huì)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目15個(gè)。

五星村通過這些年來的拚搏和積累，村級集體經(jīng)濟(jì)大大的發(fā)展壯大了，家底也厚實(shí)多了。2012年，全村實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總產(chǎn)值25億元，上繳國家稅金1.8億元，集體積累達(dá)5.5 億元，分別比上年增長15%、20%、33%，村民人均收入達(dá)到18000元。從10年前的經(jīng)濟(jì)薄弱村一躍成為全市經(jīng)濟(jì)富裕村、排頭村。

第二、進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，促進(jìn)村民創(chuàng)業(yè)增收自創(chuàng)幸福。

抓“二”進(jìn)“三”的發(fā)展決策，讓五星經(jīng)濟(jì)走上了科學(xué)發(fā)展的“快車道”，給全村帶來了幸福和希望。但五星村的領(lǐng)導(dǎo)并不以此為滿足，下決心進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，促進(jìn)村民通過自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收致富。一是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程。近年來，村黨委書記孫維亞和一班人因人制宜，采取政策扶持、資金幫助、技術(shù)培訓(xùn)、幫扶結(jié)對等舉措，實(shí)行放水養(yǎng)魚，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)村民積極創(chuàng)業(yè)。目前，五星村采用股份合作的形式，先后興辦了規(guī)模建安服務(wù)企業(yè)15家。同時(shí)，全村有300多個(gè)村民興辦了企業(yè)，當(dāng)上了企業(yè)、個(gè)體工商戶老板和產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。一組村民陳國留失去土地后，參加了村組織的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，創(chuàng)辦了一家陶瓷專賣店，生意做得紅紅火火，年銷售額達(dá)百萬元，年收入超十萬元；二是加大村民就業(yè)的工作力度。五星村為了解決村民的就業(yè)問題，明確規(guī)定，凡是進(jìn)五星村興辦二三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，不論是在工業(yè)園區(qū)還是在商服大廈，都要首先安排五星村民進(jìn)園進(jìn)廈打工就業(yè)，使村民就業(yè)有了依托和陣地。僅五星工業(yè)園區(qū)就吸納1100多人進(jìn)園就業(yè)。工資性收入已成為村民收入的主渠道。三是主動(dòng)做好特殊人群的就業(yè)安排。對弱勢群體中的相關(guān)人員，比如，有輕微殘疾的人等，安排他們到適宜的工作崗位就業(yè)，既能讓他們家庭增加了收入，又能讓個(gè)人緩解后顧之憂，定下心來過日子。對少數(shù)身體狀況較好的中老年人，現(xiàn)在土地沒有了，也沒有農(nóng)活做了，又愿意做事，村里就組織他們做一點(diǎn)力所能及的輕松工作，多少給一點(diǎn)報(bào)酬，讓他們既能“老有所為”，有一點(diǎn)收入，又能讓其保持家庭和諧，安度晚年。在五星全村中，只要想就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的村民，五星村都會(huì)作出安排，讓其各得其所，有一份滿意的工作和一份滿意的收入。村民們反映說，五星是物杰地靈，在這一塊土地上生活，真是太讓我們有幸福感，太滿意了。

第三、實(shí)施福利反哺工程，讓五星人共享幸福。

五星村的領(lǐng)導(dǎo)思想上有一種很強(qiáng)的理念：打造幸福五星，是為了讓五星人共享幸福。他們認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的目的，歸根結(jié)底就是要讓村民過上好日子，讓發(fā)展成果為每一位村民共享！多年來，打造幸福五星的帶頭人孫維亞帶領(lǐng)村兩委一班人堅(jiān)持把“內(nèi)和、外順、事成、位進(jìn)”作為立村之本、興村之要，在集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，積極實(shí)施打造“福利五星村”、 “塑造快樂五星人”工程。一是全面改造村容村貌。抓住大市區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，新建了五星農(nóng)民公寓和住宅小區(qū)，讓絕大多數(shù)的農(nóng)民改善了居住條件。他們還堅(jiān)持用城市管理模式推進(jìn)村組管理，對村內(nèi)的躍進(jìn)路、六合路等重點(diǎn)路段和重點(diǎn)溝河進(jìn)行整治，與市政路道、溝河管理相接，讓村民完全享受到市民那種生活和居住環(huán)境�，F(xiàn)在，五星村展現(xiàn)給我們的，是鱗次櫛比的臨街大廈、富麗堂皇的星級賓館、環(huán)境優(yōu)雅的住宅小區(qū)、功能齊全的服務(wù)中心、喜笑顏開的幸福村民，……一幅民富、村美、文明、和諧的“都市里的村莊”畫圖，真是讓人羨慕不已。二是全面實(shí)施“福利反哺”工程。五星村堅(jiān)持執(zhí)行國家規(guī)定，對村民應(yīng)保盡保，基本上做到了社會(huì)保障全覆蓋，而且是大部份經(jīng)費(fèi)都是村里統(tǒng)一給付。除此而外，五星村還制定了村民二十項(xiàng)福利制度。這二十項(xiàng)福利，惠及全村的家家戶戶、老人小孩和困難戶、殘疾人。比如，每季度向每個(gè)村民發(fā)放60斤大米、 60歲以上退休村民按月發(fā)放200元補(bǔ)助金、對患有重病的村民進(jìn)行一定補(bǔ)助。全村一年用于福利支出就達(dá)900多萬元，成了名副其實(shí)的全市福利第一村。三是打造村民快樂工程。村里先后投入2000多萬元，建成了全市一流的村黨群服務(wù)中心、全市村級最大的廉政文化廣場、全市首家村級愛心超市、高標(biāo)準(zhǔn)的村民文化活動(dòng)中心、萬冊圖書室、村史發(fā)展館、籃球場。圖書閱覽室、棋牌室、健身房等常年開放，書畫、歌舞等文體活動(dòng)還吸引了不少村外人前來參加比賽。五星村的小戲更是在全區(qū)出了名，一年一度的五星村民文化藝術(shù)節(jié)還引來了市區(qū)眾多文藝愛好者。該村還在村組、園區(qū)設(shè)立了衛(wèi)生保潔中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心和治安聯(lián)防隊(duì)，大大方便了村民和入園企業(yè)的生產(chǎn)、生活。多年來得到了省市的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，先后授予五星村“江蘇省文明村”、“江蘇省民主法制示范村”、“江蘇省廉政文化示范村”、“鹽城市五好基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。